《北吕宋区域自治令》的颁布，如同在平静的湖面投下了一块巨石，激起的涟漪迅速扩散至吕宋岛北部的每一个角落。碧瑶山区，这个曾经被迫害者与反抗者的庇护所，如今正式成为了一个拥有合法地位的自治政权的核心。欢庆的余温尚未散尽，李金唐便以惊人的冷静和效率，投入到了更为复杂和艰巨的工作中——将军事胜利和政治协议，转化为一个有效运转的治理体系。

原有的“北吕宋自治委员会”组织相对松散，更像一个战时联盟或议事机构，已无法适应管理五个省份、数百万人口的重任。改组，势在必行。

在一个晨雾缭绕的清晨，自治委员会扩大会议在总部那座最大的棚屋内召开。与会者除了原有的核心成员，还包括了来自五个省份的代表、有影响力的部落长老、碧瑶本地华人商会的负责人，以及少数愿意合作的前地方政府官员。济济一堂，气氛庄重而充满期待。

李金唐站在铺着军用地图的长桌前，目光扫过在场每一张面孔，他们中有跟随他出生入死的兄弟，有深受压迫揭竿而起的农民，有寻求公义的学者，也有审时度势选择合作的地方势力代表。他知道，平衡好各方利益，将这个多元的群体凝聚成一股绳，是自治政权能否稳固的基石。

“诸位，”李金唐的声音清晰而有力，打破了现场的寂静，“自治令给了我们名分，但真正的自治，需要靠我们自己的双手去建设。一个高效、廉洁、能够为民做事的政府，是我们一切事业的保障。今天，我们将对自治委员会进行改组，明确职责，划分权界，让我们这台机器，能够真正运转起来！”

他宣布了改组方案的核心——设立四大职能部门，如同支撑起自治政权的四根支柱：

四大部门的架构，清晰明了，职责分明。每个部门的正副主任人选，都经过了李金唐的深思熟虑，兼顾了起义元老、专业人才、地方豪强、少数民族以及华人社群的代表性，形成了一个相对平衡的权力结构。这既保证了李金唐和核心团队对大局的掌控，也最大限度地团结了各方力量，为政权的稳定运行打下了基础。

架构搭成，接下来的关键是明确目标。几天后，李金唐主持召开了第一次四大部门负责人全体会议。

会议室的气氛比之前更为严肃，墙上挂起了手绘的北吕宋五省地图，上面标注着资源点、交通线和潜在的问题区域。各部门负责人依次汇报了初步情况和设想后，李金唐开始下达具体的年度目标，语气不容置疑：

桑切斯与阿帕约对视一眼，郑重地点了点头：“明白，主任。我们立刻组织人手，确保资金和物料，雨季前一定完成水库建设。”

王豹唰地站起，声如洪钟：“保证完成任务！绝不让任何一股土匪破坏我们的建设！”

周明海扶了扶眼镜，眼中闪烁着商人的精明与务实：“主任放心，我已经联系了几家香港和新加坡的商行。只要治安稳定，政策明确，扩大出口的目标，我有信心实现。”

苏望海沉稳应道：“好的，主任。我们将结合法典与乡约，尽快搭建起司法框架，让民众诉求有处可说，纠纷有法可解。”

目标明确，责任到人。一场会议，将自治委员会从一个大而化之的概念，变成了一个拥有清晰路线图和时间表的实干机器。

散会后，李金唐独自一人走到山坡上，俯瞰着脚下初具雏形的“首府”。炊烟袅袅，人来人往，建设的号子声与士兵操练的口令声交织在一起，充满了勃勃生机。

他知道，脚下的路依然漫长而艰难。内部的整合、外部的压力、发展的瓶颈……无数挑战还在前方。但此刻，一个结构完整、目标明确的权力核心已经形成，北吕宋自治这艘航船，终于升起了风帆，驶入了未知却充满希望的水域。

（成功建立系统化行政架构，明确发展目标，政权稳固度提升。。